सुरक्षा संघर्ष समर्पण: बेहतर समाज और बेहतर पुलिस नवीनीकरण की ओर

भारत की पुलिस फोर्स, जो कानून और व्यवस्था की आधारशिला है, संकट के कगार पर खड़ी है। हमारे पुलिस तंत्र की बोझिल और संसाधनों की कमी की स्थिति को देखते हुए नागरिकों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए त्वरित सुधारों की आवश्यकता है। आंकड़े और प्रणालीगत मुद्दे एक गंभीर तस्वीर पेश करते हैं, जो नीति निर्माताओं से तत्काल ध्यान और कार्रवाई की मांग करते हैं।

मुख्य समस्याओं में से एक पुलिस-जनसंख्या अनुपात में भारी कमी है। जनवरी 2022 तक, भारत में प्रति लाख व्यक्तियों पर केवल 152.80 पुलिस अधिकारी हैं, जो स्वीकृत 196.23 और संयुक्त राष्ट्र के अनुशंसित मानक 222 से काफी कम हैं। इस कमी के कारण पुलिस बल भारी कार्यभार का सामना कर रहा है, जिससे वे प्रभावी रूप से सेवा और सुरक्षा प्रदान करने में असमर्थ हो रहे हैं।

राज्य पुलिस बलों का लगभग 86% हिस्सा बनाने वाले कांस्टेबलों को महत्वपूर्ण चुनौतियों का सामना करना पड़ता है। सीमित पदोन्नति के अवसर, अक्सर अपने करियर में केवल एक बार, और कठिन कार्य परिस्थितियाँ, जैसे कि अपर्याप्त आवास सुविधाएँ, इन अधिकारियों को हतोत्साहित करती हैं। इस प्रेरणा की कमी उनके प्रदर्शन को कम करती है और, परिणामस्वरूप, पुलिस बल की समग्र दक्षता को भी।

भारतीय पुलिस सेवा (IPS) की संरचना इस मुद्दे को और जटिल बनाती है। यह केंद्रीय रूप से प्रबंधित प्रणाली अक्सर राज्य सरकारों के साथ टकराव में रहती है, जो आईपीएस अधिकारियों को बाहरी व्यक्ति के रूप में देखती हैं। इस तनाव के कारण विभिन्न राज्यों में प्रमोशन और नियुक्तियों पर विवाद होते हैं, जिससे पुलिस का सुचारू संचालन बाधित होता है।

पुलिसिंग एक राज्य का विषय होने के बावजूद, राज्य पुलिस बलों में जनता का विश्वास कम हो रहा है। लोग केंद्रीय अन्वेषण ब्यूरो (CBI) की जांच को राज्य की जांचों पर अधिक प्राथमिकता दे रहे हैं, जो राज्य पुलिस की प्रभावशीलता में विश्वास की कमी को दर्शाता है। यह प्राथमिकता केंद्र-राज्य के संघर्ष को बढ़ाती है, जिससे संबंधों में और अधिक तनाव आता है और शासन में जटिलताएँ बढ़ती हैं।

पुलिस बल में विविधता की कमी एक महत्वपूर्ण मुद्दा है। 2022 की भारत में पुलिसिंग की स्थिति रिपोर्ट के अनुसार, जाति, वर्ग, धर्म और लिंग के आधार पर प्रतिनिधित्व में गंभीर कमी है, जिसमें महिलाएँ केवल 11.7% हैं। यह एकरूपता पुलिस की क्षमता को सीमित करती है कि वह विविध जनसंख्या की प्रभावी सेवा कर सके।

राजनीतिक हस्तक्षेप एक और महत्वपूर्ण चिंता है। दूसरी प्रशासनिक सुधार आयोग (ARC) ने 2007 में नोट किया था कि राजनीतिक हस्तक्षेप अक्सर पेशेवर निर्णय लेने में बाधा डालता है, जिससे पक्षपाती और अक्षम पुलिसिंग होती है। यह राजनीतिकरण डीजीपी (पुलिस महानिदेशक) की नियुक्ति से संबंधित विवादों में स्पष्ट है।

अपराध बदलते स्वरूप में हो रहे हैं, संगठित अपराध, आर्थिक धोखाधड़ी और साइबर अपराधों के बढ़ने के साथ, जो एक तकनीकी रूप से सक्षम पुलिस बल की मांग करते हैं। हालांकि, फॉरेंसिक कानून, साइबर अपराध और साक्ष्य की स्वीकार्यता में अपर्याप्त प्रशिक्षण प्रभावी अपराध जांच में बाधा डालता है, जैसा कि 22वें विधि आयोग द्वारा उल्लेख किया गया है। यह कमी भारतीय दंड संहिता के तहत दर्ज अपराधों के लिए सजा की दर में परिलक्षित होती है, जो 50% से कम है।

अंत में, हिरासत में मौतों की चौंकाने वाली संख्या—2017 से 2018 के बीच 144 जैसा कि एशियाई मानवाधिकार केंद्र (ACHR) की रिपोर्ट में बताया गया है—जांच में यातना के निरंतर उपयोग की ओर इशारा करती है, जो सार्वजनिक विश्वास को और कमजोर करती है।

प्रकाश सिंह मामले और सुधारों की आवश्यकता

2006 में प्रकाश सिंह मामले में सुप्रीम कोर्ट के निर्देशों का उद्देश्य इन प्रणालीगत मुद्दों को संबोधित करना था। कोर्ट ने राज्य सुरक्षा आयोगों की स्थापना सहित कई प्रमुख सुधारों का आदेश दिया, जिससे पुलिस को राजनीतिक हस्तक्षेप से मुक्त किया जा सके, डीजीपी के लिए निश्चित कार्यकाल, और पुलिस के जांच और कानून व्यवस्था के कार्यों को अलग किया जा सके। इन निर्देशों के बावजूद, राज्यों में कार्यान्वयन असंगत और अनियमित रहा है, जो पुलिस सुधारों पर नए सिरे से ध्यान और प्रतिबद्धता की आवश्यकता को उजागर करता है समाधान एवं सुधार

हमारे पुलिस तंत्र को प्रभावित करने वाले बहुआयामी मुद्दों से निपटने के लिए एक व्यापक और बहुआयामी दृष्टिकोण आवश्यक है। पुलिस प्रणाली की सबसे बुनियादी इकाई, ‘थाना’ प्रणाली का सुधार प्राथमिकता होनी चाहिए। थाना-स्तरीय कांस्टेबलों के कार्य परिस्थितियों में सुधार, जो जनता के साथ निकट संपर्क में रहते हैं, उनके मनोबल और दक्षता को बढ़ाने के लिए महत्वपूर्ण है।

पुलिस बजट को बढ़ाना और पुलिस के बुनियादी ढांचे को उन्नत करना अनिवार्य है। वर्तमान में, राज्यों में पुलिस बजट का 90% से अधिक वेतन और स्थापना लागत के लिए उपयोग किया जाता है। प्रशिक्षण, खरीद और प्रौद्योगिकी तैनाती के लिए अधिक धन आवंटित करने की आवश्यकता है, यह सुनिश्चित करते हुए कि राज्यों ने पुलिस आधुनिकीकरण के लिए निधियों का पूरी तरह से उपयोग किया है।

अपराध न्याय प्रणाली का सुधार एक और महत्वपूर्ण कदम है। मलिमाथ समिति की सिफारिशों के प्रभावी कार्यान्वयन से न्याय वितरण प्रणाली को सुव्यवस्थित और सुधारने में मदद मिलेगी, जिससे यह अधिक कुशल और उत्तरदायी बनेगी।

पुलिस कर्मियों के प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण को जारी रखना महत्वपूर्ण है। अपराध, जैसे साइबर अपराध, की बदलती प्रकृति को देखते हुए, पुलिस को अपराधियों से आगे रहने के लिए नियमित प्रशिक्षण प्राप्त करना चाहिए। उदाहरण के लिए, दिल्ली पुलिस की साइबर सेल ने साइबर अपराधियों से निपटने में प्रभावशीलता दिखाई है।

पुलिसिंग में प्रौद्योगिकी और अनुसंधान को अपग्रेड करना आवश्यक है। पुलिस अनुसंधान और विकास ब्यूरो (BPRD) को एक अधिक समावेशी संस्था बनाकर सुधारने से अपराध विज्ञान पर बेहतर अनुसंधान हो सकता है। अपराधियों की अधिक कुशलता से पहचान करने के लिए एनसीआरबी की स्वचालित चेहरे की पहचान प्रणाली (AFRS) जैसे उपकरण सहायक हो सकते हैं।

समुदाय पुलिसिंग पहलों जैसे केरल की ‘जनमैत्री सुरक्षा परियोजना’ और असम की ‘मेइरा पैबी’ के माध्यम से सार्वजनिक धारणा में सुधार, जमीनी स्तर पर पुलिसिंग को बढ़ावा दे सकता है और बेहतर पुलिस-जनसंपर्क को प्रोत्साहित कर सकता है। वर्ष 2008 से वर्ष 2013 के बीच में जब मैं सोनभद्र में पोस्टेड था तो वरिष्ठ पुलिस अधिकारी श्री राम कुमार (आईपीएस) जी इनके पश्चात् डॉ प्रीतेन्दर सिंह ( आईपीएस ) ने कम्युनिटी पुलिसिंग का अनोखा उदाहरण उत्तर प्रदेश नक्सल प्रभावी इलाक़े सोनभद्र में दिखाया था जिसका मैं स्वयं साक्षी हूँ ।

बेहतर पुलिस के लिए अंतरराष्ट्रीय सर्वोत्तम प्रथाओं से सीखना, जैसे जापान का अलग पुलिस आयोग (भर्ती के लिए ) और न्यूयॉर्क का विशेष पुलिस मॉडल, हमारे पुलिस बल में सुधार के लिए उपयोग किया जा सकता है।

पुलिस बल में महिलाओं का प्रतिनिधित्व बढ़ाना अत्यंत महत्वपूर्ण है। बिहार जैसे राज्यों में 33% महिला आरक्षण को लागू करना, एक अधिक लिंग-संवेदनशील और प्रभावी पुलिस बल का नेतृत्व कर सकता है।

सभी सुधारों का उद्देश्य एक स्मार्ट पुलिस बल का विकास करना होना चाहिए - संवेदनशील, मोबाइल, सतर्क, विश्वसनीय और तकनीकी-संपन्न। भारत का पुलिस बल एक चौराहे पर खड़ा है। इन बहुआयामी मुद्दों को संबोधित किए बिना व्यापक सुधार, पुलिस और जनता के बीच की खाई को केवल बढ़ाएगा। यह अनिवार्य है कि नीति निर्माता जल्दी से पुलिस का आधुनिकीकरण करने, जवाबदेही सुनिश्चित करने और सार्वजनिक विश्वास बहाल करने के लिए कार्य करें। केवल ऐसे ठोस प्रयासों के माध्यम से हम एक सक्षम, विश्वसनीय और वास्तव में जनता की सेवा करने वाले पुलिस बल का निर्माण कर सकते हैं I